রাষ্ট্রপতির অধ্যাদেশ প্রণয়নের ক্ষমতা

সংসদীয় গণতন্ত্রে সাধারণভাবে আইন প্রণয়নের চূড়ান্ত ক্ষমতা থাকে সংসদের হাতে। সংসদের মূল কাজই হলো আইন প্রণয়ন করা, তাই সংসদকে আইনসভা বলা হয়ে থাকে। রাষ্ট্রের তিনটি বিভাগের মধ্যে আইন বিভাগের ভূমিকা ব্যাপক। কিন্তু আইন প্রণয়নের কাজটি সংসদ ছাড়াও হতে পারে।

সাধারণত লিখিত সংবিধানের বিধান অনুযায়ী আইন সভার সাথে সাথে নির্বাহী বিভাগও আইন প্রণয়ন করে থাকে।  কিন্তু এই বিশেষ ক্ষমতাটি প্রয়োগের ক্ষেত্র সংবিধান দ্বারা নির্ধারিত করা হয়েছে। আইন পরিষদ যখন অধিবেশনে না থাকে অথবা সংসদ যখন বিলুপ্ত তখন জরুরি পরিস্থিতি বা প্রয়োজন মোকাবেলা করার জন্য রাষ্ট্রপতি যে আইন প্রণয়ন করেন তাকেই অধ্যাদেশ বলা হয়।

এটি মূলত দেশের জরুরি পরিস্থিতি মোকাবেলা করার জন্য একটি অস্থায়ী ব্যাবস্থা। কেননা সব সময় সংসদকে পাশ কাটিয়ে আইন প্রণয়ন করা কোনো গণতান্ত্রিক পদ্ধতি হতে পারেনা। যদিও আমাদের দেশে আজও সংসদ যখন অধিবেশনে না থাকে তখনই অধিকাংশ আইন প্রণয়ন করা হয়। যদিও পরবর্তীকালে সে আইনগুলো সংসদে উপস্থাপন করে পাস করিয়ে নেয়া হয়। 

বাংলাদেশের সংবিধানে অধ্যাদেশ প্রণয়নের বিধান:

৯৩(১) উপ-অনুচ্ছেদ অনুযায়ী রাষ্ট্রপতি নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে অধ্যাদেশ প্রণয়ন করতে পারেন-

১. যখন সংসদ ভেঙে যাওয়া অবস্থায় থাকে বা বিলুপ্ত থাকে; 

২. যখন সংসদ বলবৎ থাকে কিন্তু অধিবেশনে থাকেনা।

এ দু’টি পরিস্থিতিতে রাষ্ট্রপতির নিকট যদি মনে হয় যে জরুরি ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য অধ্যাদেশ প্রণয়ন করা প্রয়োজন তাহলে তিনি তা করতে পারেন।